在調合管制落差及層級化思維下，對於透過纜線提供有線多頻道平臺服務時，本條例（草案）採一致性管理。

您認為較現行不同法律的分立管制，是否更加合理？理由為何？

本條例（草案）最重要之革新，是採取「管大放小、重點監理」，改變現行「不論規模大小，齊一管制」方式。

對於較具規模的有線多頻道平臺服務之業者，除須負擔一般義務外，尚須負擔特別義務，以促進產業匯流發展，也兼顧公共利益之維護。您是否同意此項革新？理由為何？

您是否贊成本條例（草案）對於政府、政黨投資廣電事業，改採依政府投資行為相關法律規範及《政黨法》規範辦理，回歸管制本源，以達有效管制之目的？

所謂影音OTT，指在未有服務品質（QoS）保證的網路環境下，直接對用戶提供各種視訊內容、語音通訊等服務，如Line、Skype 、YouTube、Netflix、樂視網、愛奇藝等。

近年來，隨著網路頻寬與影音壓縮編碼技術改進，在Apple、TiVo、YouTube、Netflix等推波助瀾下，使得OTT服務型態多元用戶與營收與日俱增。影音OTT業者與內容業者簽約，多透過內容傳遞網路（CDN）技術將內容透過網際網路，不限定載具傳送至消費者，以兼顧傳輸品質與網路設置彈性。

由於影音OTT是在維護多元、自由、平等為基本價值的網際網路環境下發展，具有高度跨國性，世界各國亦少見有採取發執照進行業別管理之模式，理由在於此一模式不僅政府要付出高行政成本，成效亦有限，尤其是影音內容之OTT，如對內容進行管制，亦涉及言論自由，因此各國政府皆謹慎為之，目前仍多避免採取政府介入的強制手段進行監理。

• 透過公開網際網路提供影音OTT，包括YouTube、Netflix、愛奇藝等，是否要採取執照管制方式？

• 若以不採取執照管制為前提，如何促使影音OTT配合我國相關法令，如不當內容、消費爭議等事項的處理？

• 承上，中國大陸地區之影音OTT提供者，是否需要有另外之管理機制？

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